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이 몸무게가 를 하나 이상 늘어지게 잘지하철 타는 어르신. 아래 기사와 직접적 연관 없는 자료사진 [사진=경인방송DB] 


[인천 = 경인방송] 인천시의회가 65세 이상 고령층의 시내버스 요금을 전액 면제하는 '무상교통' 정책 일종에 재시동을 건 가운데, 앞서 발목잡힌 '예산 한계'를 넘을 수 있을지 주목됩니다.
오늘(10일) 시의회에 따르면, 이런 내용의 '인천시 노인 교통복지 지원 조례(제정)안'이 다음주 임시회에서 다뤄집니다. 
대상인 고령층에 월 15회(연 180회) 무료로 버스를 이용할 수 있는 '교통복지카드'를 발급하고, 버스 사업자가 손해 본 금액은 시가 갚아준다는 내용이 골자입니다.
이번 조례안은 지역 시민의 교통비를 무 인성저축은행 행복론 료화한다는 측면에서 지난 3월 부결된 '인천시 기후 위기 극복과 교통복지 실현을 위한 무상교통 지원 조례(제정)안'과 맞닿아 있습니다.
인천에서 처음 논의된 주민청구(발의) 조례안이기도 했던 후자는 인천시민 전체에 대한 대중교통 요금 무료화와 단계별(연령별 순차) 추진 근거를 담았지만, 인천시 집행부가 "연간 4천억 원대(도시철도 1천41 은행 pb 4억 원, 시내버스 2천255억 원) 연간 3천937억 원 예산이 더 든다"는 등 난색을 표해 결국 본회의 문턱을 넘지 못했습니다.
이번 조례안은 무상교통 지원 대상을 고령층 약 55만 명으로 좁힌데다, 이미 지원 중인 지하철을 포함하지 않아 연간 소요액은 1천500억 원대로 낮아졌습니다. 
5년간 필요 예산은 약 7천억 마이너스통장 발급 원대로 추산됐는데, 앞선 주민청구 조례안(인천시민 전면 무상교통)과 비교해선 필요 예산이 크게 적은 셈입니다.
다만 이는 상대적인 수치로, 현재 시가 버스준공영제와 인천 I-패스 등 대중교통 지원 정책에 투입 중인 예산 5천300억 원과 비교할 땐 '3분의1'에 해당하는 막대한 규모기도 합니다. 
특히 이 예산은 정부의 개인회생 인가전 대출 중복지원 불가 방침에 따라 자체적으로 충당해야 할 가능성이 높아 체감되는 부담이 더 클 전망입니다.
65세 이상 인구가 연간 5만 명 가까이 늘고 있다는 점도 문젭니다. 
현재 60~64세 인천 인구는 25만여 명으로 조례안 시행 첫 해(올해 가정) 지원 대상의 절반입니다. 시는 연간 소요액을 추산할 때 고령화율(노인 대출금액계산기 인구 증가율)을 연 2%로 가정했지만, 실제로는 더 큰 비용이 필요할 수도 있는 겁니다.
대상을 75세 이상으로 가정하면 연간 소요 비용이 500억 원대로 적어지지만, 앞선 주민청구 조례안 심사 당시에도 '일단 청소년(약 240억 원대)만이라도 지원하자'는 제안이 수용되지는 않았습니다.
이 밖에 K패스 등 정부 정책과의 중복, 형평성 논란, 발급받은 교통복지카드를 대상자가 아닌 가족 등이 이용하는 등의 부작용과 시스템 구축 비용 등까지 넘어야할 과제가 많아 집행부의 우려 의견이 예상되는 가운데, 앞서 반대 사유로 제시된 '행정 효율성과 재정 안정성'의 벽을 넘을 수 있을지 주목됩니다.
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